काठमाडौं, मे १४
अव्रत स्मार्ट टेलिकमसँग जोडिएको धितो लिलामीमा संलग्न नेपाल इन्भेष्टमेन्ट मेगा बैंक (एनआईएमबी)का प्रमुख कार्यकारी अधिकृत ज्योति प्रकाश पाण्डे पक्राउ परेपछि बैंकिङ उद्योग, कानुनविद् तथा व्यवसायी सर्कलबाट चौतर्फी आलोचना भएको छ ।
केन्द्रीय अनुसन्धान ब्यूरो (सीआईबी) ले मुद्दाको कानूनी जटिलतालाई पूर्ण रूपमा विचार नगरी हतारमा कारबाही गरेको, वित्तीय क्षेत्रमा अनिश्चितता सिर्जना गर्ने र बैंकिङ कानूनलाई दूरसञ्चार नियमहरूसँग टक्करको बाटोमा पुर्याउने धेरैको विश्वास छ।
विज्ञहरू पनि यो विकासले नराम्रो उदाहरण बसाल्ने र राष्ट्रिय कोष खोल्ने परियोजनाका रूपमा बैंकिङ क्षेत्रको शाब्दिक रूपमा खोल्ने सम्भावना रहेको विश्वास गर्छन्। चिन्तित। विशेष गरी दूरसंचार र जलविद्युत क्षेत्रका परियोजनाहरू जुन इजाजतपत्र अवधि समाप्त भएपछि सरकारको स्वामित्वमा फर्किन्छन्।
विवादको केन्द्रमा एउटा महत्त्वपूर्ण कानुनी प्रश्न छ: जब टेलिकम कम्पनीले आफ्नो इजाजत गुमाउँछ, वित्तीय कानून अन्तर्गत सुरक्षित ऋणदाताहरूको अधिकार प्रबल हुन्छ, वा दूरसञ्चार नियमहरू अन्तर्गत कम्पनीको पूर्वाधारमा राज्यले प्राथमिकता प्राप्त गर्दछ?
सिआइबीले पाण्डेलाई ठगी र विश्वासघातको आरोपमा पक्राउ गर्यो। कि NIMB ले गैरकानूनी रूपमा सम्पत्ति लिलामी गर्यो जुन पहिले नै सरकारी सम्पत्ति भइसकेको थियो।
अनुसन्धानकर्ताहरूले आफ्नो मुद्दालाई दूरसञ्चार सेवा प्रदायकहरूको लागि सम्पत्ति व्यवस्थापन नियम, 2022 को आधारमा राखेका छन् जसको इजाजतपत्रहरू सक्रिय छैनन्। नियम 18 ले एक पटक इजाजतपत्र रद्द गरेपछि सबै सम्बन्धित सम्पत्तिहरू, पूर्वाधारहरू र टेलिकमको नेटवर्कको नियन्त्रणमा आउँछन्। प्राधिकरण।
सरकारको करिब ३० अर्ब रुपैयाँको बक्यौता कम्पनीले तिर्न असफल भएपछि स्मार्ट टेलिकमको लाइसेन्स अप्रिल २०२३ मा स्वतः खारेज भएको थियो।
यद्यपि, बैंकिङ क्षेत्रले बैंक तथा वित्तीय संस्था र ऐन.५५१.५.५.५.१.५.५.१.५.५.१.५ अन्तर्गत प्रदान गरिएको बलियो सुरक्षालाई बेवास्ता गरेको बैंकिङ क्षेत्रको तर्क छ। “प्रचलित कानूनमा जुनसुकै कुरा लेखिएको भएता पनि” भन्ने वाक्यांश प्रयोग गरी नतिरेको ऋण असुली गर्न बैंकहरूलाई संपार्श्विक लिलामी गर्न अधिकार दिनुहोस्। २०२५.
कानूनी विज्ञहरू भन्छन् कि सरकारको मुद्दाले कानूनको पदानुक्रममा गम्भीर चुनौतीको सामना गरिरहेको छ। दूरसञ्चार ऐन, १९९७ को दफा ३३ ले इजाजतपत्रको म्याद सकिएपछि ५० प्रतिशतभन्दा बढी विदेशी स्वामित्व भएका कम्पनीहरूमा मात्र राज्यले सम्पत्ति कब्जा गर्ने व्यवस्था गरेको छ। स्मार्ट टेलिकम, तथापि, एक स्वदेशी रूपमा लगानी गरिएको कम्पनी थियो।
तिनीहरूले तर्क गर्छन् कि नियम 18 ले गैरकानूनी रूपमा सबै रद्द गरिएका इजाजतपत्रहरूलाई स्वामित्व बिना नै यो प्रावधान विस्तार गरेको छ, यसलाई सम्भावित रूपमा अल्ट्रा-वाइर बनाइएको छ – अभिभावक कानूनको अधिकार भन्दा बढि प्रत्यायोजित नियमन। दर्ता सुरक्षा चासोहरु को लागी। NIMB ले इजाजतपत्र रद्द हुनु अघि स्मार्ट टेलिकमको मेसिनरी र उपकरणहरूमा आफ्नो दावी दर्ता गरेको कथित छ।
थप समर्थन कम्पनी ऐन, 2006 बाट आउँछ, जसले लिक्विडेशन प्रक्रियाको समयमा पनि सुरक्षित ऋणदाताहरूको अधिकारको रक्षा गर्दछ। यदि सरकारले स्मार्ट टेलिकमको पूर्वाधार अब सार्वजनिक सम्पत्ति भएको दाबी गर्छ भने, उनीहरूले ती सम्पत्तिहरूमा जोडिएको रु ५.२ अर्ब ऋण पनि लिनुपर्ने तर्क गर्छन्।
उद्योग नेताहरूले चेतावनी दिएका छन् कि लेनदारको अधिकार कायम गर्न असफल भएमा नेपालको ऋण प्रणालीको विश्वासलाई नराम्ररी क्षति पुर्याउन सक्छ, जसले पूर्वाधारका लागि भविष्यमा वित्त पोषण गर्न कठिन छ। बैंकिङ समुदाय मार्फत झटका। राष्ट्र बैंकका प्रवक्ता गुरुप्रसाद पौडेलले बाफिया अन्तर्गत धितो लिलामी गर्ने अधिकार बैंकको “पहिलो अधिकार” रहेको बताउनुभयो।
नेपाल बैंकर्स एसोसिएसन (एनबीए) को आकस्मिक बैठकले प्रमुख कार्यकारी अधिकृतहरूबीच गहिरो चिन्ता प्रकट गरेको बताइएको छ, जसमा एक सहभागीले “आतंकवाद, कोपलीका अध्यक्षलाई गिरफ्तार गर्न को लागी निन्दा गरेका छन्” भने। कानुनी रूपमा दिइएको अधिकारको प्रयोगको लागि कसैलाई पक्राउ गर्दा वित्तीय प्रणालीको लागि गम्भीर दीर्घकालीन परिणामहरू निम्त्याउन सक्छ।
अनुसन्धान अगाडि बढ्दै जाँदा, यो मुद्दा नियामकहरू र ऋणदाताहरू बीचको शक्ति सन्तुलन परिभाषित गर्न सक्ने ऐतिहासिक कानुनी लडाई बन्ने अपेक्षा गरिएको छ- र नेपालले कानुनी निश्चितता लगानीकर्ताहरू विशेष गरी विदेशी लगानीकर्ताहरूले खोज्न सक्छ कि भनेर निर्धारण गर्न सक्छ।