काठमाडौं, भदौ १७
देशले तीनै तहका सरकारबीचको समन्वयमा सुधार गर्दै प्रदेश र स्थानीय सरकारको आफ्नै राजस्व उठाउने क्षमता बलियो बनाउनुपर्छ, सोमबार ललितपुरमा राष्ट्रिय नीति संवादमा बोल्दै वक्ताहरूले भने ।
भूमि व्यवस्था, सहकारी, संघीय मामिला तथा सामान्य प्रशासन (MoLMCFAGA) मन्त्रालय अन्तर्गतको प्रादेशिक तथा स्थानीय शासन सुदृढीकरण कार्यक्रम (PLGSP) ले नेपाल कलेज प्रशासन कार्यालयमा आयोजना गरेको अन्तरसरकारी सम्बन्ध (IGR) र आफ्नै स्रोत राजस्व (OSR) सम्बन्धी नीतिगत संवादमा यस्तो आह्वान आएको हो। PLGSP लाई नेपाल सरकार, युरोपेली संघ, नर्वे सरकार, विकास र सहयोगका लागि स्विस एजेन्सी, र संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) ले समर्थन गरेको छ।
संवादले संघीय, प्रादेशिक र स्थानीय सरकारका प्रतिनिधिहरूलाई IGR र OSR मा व्यावहारिक सुधारहरूबारे छलफल गर्न एकसाथ ल्याएको छ। उपराष्ट्रिय स्तरमा स्वायत्तता।
उद्घाटन सत्रलाई सम्बोधन गर्दै एमालेका सहसचिव डिलाराम पन्थीले भने, “नेपाल सरकारले भूमि व्यवस्था, सहकारी, संघीय मामिला तथा सामान्य प्रशासन मन्त्रालयमार्फत तीनै तहका सरकारलाई छलफलका लागि एउटै मञ्चमा ल्याउँदै आएको छ ।” उनले समन्वय, संस्थागत व्यवस्था र राजस्व प्रणालीमा व्यावहारिक सुधारको पहिचान गर्न सम्बन्धित सरोकारवालाहरूलाई एकसाथ ल्याउने उद्देश्यले यस्तो नीतिगत संवाद भएको बताए। “सङ्घीयताको पहिलो दशक वास्तुकलाको निर्माणमा थियो। अर्को दशक जनताका लागि काम गर्ने हुनुपर्छ,” उनले भनिन्, ‘अन्ततः सङ्घीयताको सफलता नागरिकहरूले बनाएका संस्थाहरूको सङ्ख्याले होइन, सरकारहरू बढी उत्तरदायी छन्, सेवाहरू अझ राम्रा छन् र अवसरहरू थप पहुँचमा छन् भन्ने कुराले मुल्यांकन गर्नेछन्। स्विट्जरल्याण्डका म्याथियास मेयरले प्रभावकारी संघीयता संस्थागत संरचनामा मात्र नभई तीन तहका सरकारबीचको बलियो सम्बन्धमा पनि निर्भर रहेको बताए । “सहयोग व्यवहारिक हुनुपर्छ। यसलाई नियमित रूपमा प्रयोग गर्नुपर्छ,” उनले वित्तीय सङ्घीयतामा विश्वास र एकताको महत्त्वलाई जोड दिँदै भने।
कार्यक्रमको मुख्य भाग “समन्वयदेखि वितरणसम्म : सहकारी संघीयताको कार्य बनाउने” शीर्षकको प्यानल छलफल थियो। बैठकमा पूर्वसंविधानसभा सदस्य खिमलाल देवकोटा, त्रिभुवन विश्वविद्यालयका प्राध्यापक डा विनोद पोखरेल र नेपाल ग्रामीण नगरपालिकाको राष्ट्रिय संघ (नर्मिन)की अध्यक्ष लक्ष्मी पाण्डेले अन्तरसरकारी व्यवस्थालाई कसरी प्रभावकारी कार्यान्वयन र वितरणमा परिणत गर्न सकिन्छ भन्ने विषयमा प्रकाश पार्नुभयो।
व्यावहारिक वित्तीय नीति मुद्दाहरू र अगाडिको बाटो। बैठकमा मधेस र सुदूरपश्चिम प्रदेशका सचिव महेश बराल र एसियाली विकास बैंकका राजेन्द्रकुमार हमाल र कृष्ण पाठक सहभागी थिए। खण्डित योजना र बजेट, निर्णयहरूमा कमजोर अनुगमन, सीमित जानकारी आदानप्रदान, ओभरल्यापिङ जिम्मेवारी र सरकारका स्तरहरूमा असमान समन्वय लगायतका चुनौतीहरू जारी छन्। बलियो आफ्नै स्रोत राजस्वमा बाधाहरू बीचको संस्थागत क्षमता अवरोधहरू।
प्रधानमन्त्री तथा मन्त्रिपरिषद्को कार्यालय, मुख्यमन्त्री तथा मन्त्रिपरिषद्को कार्यालय, अर्थ मन्त्रालय, एमओएलएमसीएफएजीए, राष्ट्रिय योजना आयोग, राष्ट्रिय प्राकृतिक स्रोत तथा वित्त आयोग, स्थानीय सरकार संघ, स्थानीय सरकार संघ, एनआरएनएको कार्यालयका प्रतिनिधिहरू सहित ६५ भन्दा बढी सहभागी थिए। नीति संवादमा नेपालका जिल्ला समन्वय समितिहरू, विकास साझेदारहरू, शिक्षाविद् र नागरिक समाजको सहभागिता थियो।